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索 引 号: 015080218/2019-00006 文  号: 格政办〔2019〕8号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 格尔木市人民政府 发布日期: 2019/1/28
关于印发格尔木市清理整治非法办学及校外培训机构工作实施方案的通知
格政办〔2019〕8号

 

格尔木市人民政府办公室

关于印发格尔木市清理整治非法办学及校外

培训机构工作实施方案的通知

各行委昆仑经济技术开发区管委会市政府各部门市属各企事业单位驻格各单位:

格尔木市清理整治非法办学及校外培训机构工作实施方案》已经市政府同意现印发给你们请认真贯彻落实

 

2019125

 

格尔木市清理整治非法办学及校外

培训机构工作实施方案

为严厉打击非法办学行为和校外培训机构促进市教育事业健康和谐有序发展根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例《中央综治委教育部公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》(公通字〔2010〕38号)《青海省教育厅关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》(青教规〔2018〕167号)精神结合实际,特制定方案

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实党的十九大精神全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务发展素质教育通过排查摸底全面整改督促检查信息公开坚决治理违背教育教学规律和青少年成长发展规律的行为坚决防止和纠正幼儿园“小学化”倾向坚决查处部分教师“课内不讲课外讲”坚决整治无证办学超纲教学违规收费学籍乱象等加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题既支持社会力量兴办教育满足人民群众多样化的教育需求又规范民办学校办学行为营造民办教育健康发展的良好环境

整治范围及目标

(一)整治范围全市实施学历教育学前教育的各级各类民办学校;招收幼儿园中小学阶段适龄儿童少年实施与学校文化教育课程升学考试相关的校外培训机构

整治目标着力解决“存在安全隐患证照不全强化应试培训结果与招生入学挂钩非零起点教学教师课上不讲课后到培训机构讲”等社会反映强烈的问题对校园面积校舍设施师资教材食堂宿舍消防校车安全管理等方面逐项进行对标排查审核以推进学前教育事业健康发展为目标坚持“分类整治堵疏结合安全有序”原则对符合相关办学条件且整改到位的依法办理审批登记手续发放办学许可证对不符合学校布局规划投入少条件差规模小存在严重安全隐患的民办幼儿园校外培训机构等将依法取缔学生安排到就近学校(园)就读对不听劝阻继续非法举办的机构除坚决依法取缔外同时依法对举办者追究法律责任

、组织机构和职责分工

(一)组织机构。建立清理整治非法办学及校外培训机构工作联席会议制度统筹协调研究政策部署推进指导督查全校外培训机构专项治理工作市政府分管市长担任联席会议召集人,市政府法制办公室,教育局公安局场监督管理、城市管理综合执法、住房和城乡建设局、交警支队消防支队分管负责同志为成员市联席会议办公室设在市教育局教育局分管同志任主任联席会议成员单位相关职能科室负责人为成员办公室主要承担联席会议的日常工作负责专项治理行动的组织协调牵头制定全专项治理行动相关政策文件工作方案加强与相关部门的工作联动健全形势研判和应急反应机制向社会公布专项治理行动举报电话和信箱加强舆论引导会同有关部门加强对市专项治理行动的业务指导监督检查和经验推广等各成员单位设固定的联络员形成长效工作机制定期开展无证民办幼儿园校外培训机构专项治理工作推动清理整治无证办学工作规范化程序化和常态化

(二)职责分工。

1市教育局做好无证民办中小学幼儿园和培训机构的摸底排查工作会同相关部门对无证民办幼儿园和培训机构进行集中清理做好对无证民办幼儿园和培训机构的在校幼儿学籍管理学生分流工作

2公安局负责维护联合执法现场秩序并保障学生执法人员和当事人的人身财产安全依法查处妨碍集中整治工作的违法行为控制相关责任人并配合有关单位督促举办者清退学费防止其携款潜逃依法处罚为无证办学机构提供不具备基本办学条件的房屋作为办学场地的出租人

3市公安交警支队负责对无证民办中小学幼儿园和培训机构接送学生车辆进行查处协助做好清理整治工作

4市场监督管理局负责监督管理无证办学机构的餐饮服务食品安全指导督促限期整改的办学机构消除食品卫生安全隐患依法处罚未取得餐饮服务许可证的办学机构依法查处经营性无证办学机构查处经营范围为教育咨询实际为补课辅导的跨范围经营依据《无照经营查处取缔办法》查封此类存在重大安全隐患的办学场所查封扣押从事办学活动的设施设备器材

5住房和城乡建设负责无证民办幼儿园和培训机构建筑物的规划审批等工作力争使民办学校校舍安全同公办学校同标准同要求同施工同达标

6城市管理综合执法负责对全市非法办学机构扰乱城市环境现象的清理整治工作

7消防支队负责对无证民办幼儿园培训机构校舍消防安全进行合格检查指导督促限期整改的办学机构消除火灾隐患对存在火灾隐患的无证办学机构依法进行查处

8市政府法制办公室依据相关法律法规为专项治理行动提供法律支持

9各乡镇街道办事处负责随时查看辖区内是否有新开办隐藏的无证民办幼儿园培训机构并及时上报教育局

各成员单位之间要建立工作联动和协同机制加强沟通协调合作联动全市建立统一台账定期公布排查和整改进度市政府办公室督查室定期督查专项治理工作 

清理整治的重点事项

(一)市教育局对辖区内无证民办幼儿园校外培训机构进行调查摸排摸清基本情况分类登记为清理取缔工作提供客观可靠的依据同时通过电视广播标语散发传单等多种形式加大舆论宣传力度形成浓厚的依法办学依法监督依法管理氛围让全社会充分认识非法办学的危害明确清理整治工作的重要意义

(二)清理整治非法办学工作领导小组办公室按照清理整治非法办学工作整体部署要求制定具体的整治方案对全市范围内非法办学及校外培训机构进行逐校集中清理整治对符合学校布局规划达到和经整改后能够达到设立标准的无证民办幼儿园校外培训机构督促其限期整改达标后督促其申办办学许可证对存在严重安全隐患的无证民办幼儿园校外培训机构坚决依法对其取缔现场查封对已办证但存在安全隐患和问题的民办幼儿园要坚决按要求进行整改

(三)对达到办学标准的民办幼儿园和培训机构检查是否已履行办证手续对限期整改提高的民办幼儿园和培训机构检查是否整改到位是否正在办理相关手续对已经取缔的民办幼儿园和培训机构检查是否仍在举办对拒不关停违法办学的必须彻底取缔并依法追究举办者的责任清理整治工作要建立此项工作的长效机制每年开展两至三次定期研讨全市民办学校及校外培训机构整治规范工作定期组织对非法办学及校外培训机构清理整治行动确保我市民办教育健康有序发展切实维护广大群众和适龄学生的合法权益

五、工作要求

(一)统一思想提高认识各相关单位要高度重视本着对教育事业对人民群众高度负责的精神认真履行职责将集中清理整治非法办学及校外培训机构工作落到实处全面完成工作任务

(二)明确责任协调联动清理整治非法办学及校外培训机构是规范民办教育管理确保学生安全和身心健康促进我市民办教育事业健康协调发展的重要举措各有关部门要从大局出发密切配合协调联动选派素质高能力强的干部参加联合执法并落实专人具体负责此项工作要制定具体的整治方案各负其责加强沟通协调密切配合形成整治合力

(三)讲究方法积极稳妥在清理整治工作中要采取多种形式积极宣传《民办教育促进法》及有关政策做好非法办学举办者的说服教育和思想工作既要确保清理整治工作圆满完成又要防止激化矛盾增加不稳定因素既要依法行政清理整治根除隐患又要采取有效措施确保清理整治过程中的师生安全

(四)强化督查严肃问责清理整治非法办学及校外培训机构工作实行问责制市政府督查室要根据各单位工作进展情况印发督查通报及时报市政府主要领导对因单位领导重视不够清查不彻底推诿扯皮不作为导致清理整治工作迟缓的单位和个人将严肃追究单位主要领导和直接责任人的责任