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格东行发（2007）1号

东城区行委
关于调整各社区出租门店收入分配情况的
决 定

各街道办事处（社区）：
    随着社区工作的加快发展，社区承担的各项工作任务越来越重，现有的财政经费已远远不能满足社区事业发展的客观需要。为进一步贯彻落实费随事转的政策，全力支持社区自治组织的各项工作，经行委主任办公会议研究，决定对各社区出租门店收入管理与使用情况予以调整，现对具体收入分配使用情况决定如下，请各街道办事处（社区）遵照执行：
   一、各社区出租门店收入按全年计算，以“四六分成”为比例，所在街道办事处提成40%，社区留成60%，每三个月结算一次。
   二、各街道、社区对此项收入使用情况要做到集体研究、财务公开，以利于行委和广大市民监督。
   三、此项收入全部纳入年初预算，严格按有关财经制度执行，不得发奖金、不得发补助、不得用于工作之外的科目支出。
   四、石油社区、青钾社区因无门店出租，且硬件设施较全，辖区经济发展水平较高，辖区单位对社区经费支持力度较大，故暂不执行此决定。
   五、此决定自2007年1月1日起执行，行委将定于2007年3月份安排专人进行检查，对落实不力的单位将予以严肃批评，并限期执行办理。



                                                                                二OO七年一月一日

格东行发（2007）5号

东城区行委
关于领导班子成员分工情况的报告

市人民政府：
    为明确行委班子成员岗位职责，全面落实各项工作任务，经东城区行委主任办公会议研究，决定对行委主任、副主任作如下分工：
    工委副书记、行委主任：马瑞
    负责东城区行委全盘工作。分管行委办公室,财税局工作。
    行委副主任：王为
    协助主任工作。分管农林牧水局、社会发展局和社区工作，联系市政协办公室工作。
    行委副主任：刘英
    协助主任工作。分管经济发展局、劳动保障服务中心工作、联系市人武部工作。





                                                                                二OO七年元月八日

格东行发（2007）8号

东城区行委
关于2007政务公开工作计划

各乡（镇）人民政府、街道办事处、行委各部门：
    2007年政务公开工作，必须紧紧围绕中央和省、州、市关于进一步推行和深化政务公开工作的意见，认真抓好贯彻落实，加强制度建设，进一步规范政务公开的内容、形式和程序，不断完善各级政务公开工作机制，逐步完善和健全监督保障措施，努力提高公开的针对性和实效性，使政务公开、办事公开成为一项基本制度，更好地为经济建设和构建社会主义和谐社会服务。 　　
    1、认真贯彻中央和省上《意见》精神，确保各项政务措施落到实处。要加强宣传协调力度，采取多种形式学习宣传中央和省上意见精神，不断增强行政机关推行政务公开，公用事业单位推行办事公开的责任感和自觉性，努力营造政务公开、办事公开工作的良好氛围。要认真制定贯彻落实政务公开、办事公开的具体方案，进一步完善政务公开、办事公开的领导机制和工作机制，明确政务公开、办事公开的指导思想、基本原则、工作目标和落实责任。 　　
    2、加大力度，强化措施，确保2007年各项工作任务的完成。要严格按政务公开内容目录编制抓好落实，如实公开，确保公开内容的全面性；突出重点，注重结合，确保政务公开工作的针对性和实效性；注重规范，扎实抓好政务公开的基础性工作。要紧跟形势和人民群众的需求，进一步拓宽政务公开、办事公开的渠道。要加大政务信息的新闻发布、决策公开、网上公开服务窗口的建设力度，努力营造公正透明、便捷高效的行政环境。要加大推行力度，确保公用事业办事公开工作健全发展，使办事公开制度成为公用事业单位的一项基本制度，全面推行办事公开，并确保这项工作的时序进度和工作质量。
    3、进一步深化拓展政务公开的范围和内容。要着重强化政务公开的重要任务，强化和拓展政务公开的重要内容。要全面抓好的落实工作，抓好对内对外公开内容目录，通过编制好公开内容目录，进一步规范政（事）务公开工作，保证固定公开内容和动态公开内容真实、及时、准确、有据地公开到位。要认真建好政（事）务公开档案，健全政（事）务公开手续，完善政（事）务公开内容，落实政（事）务公开办法，每期公开的内容都应及时归档，统一保管，保存备查。今年，我委针建设办事大厅和公示栏，对劳动保障、城市管理、低保、婚姻登记等工作的程序、申请标准、收费标准等内容提要进行公开，进一步加强政务、事务公开力度，提高办事效率，树立机关良好形象。 　
    4、进一步培养典型加深指导。一是分期分批对辖区各单位、各部门具体从事政（事）务公开工作人员进行培训，规范和提高工作人员具体操作政（事）务公开工作的水平。二是认真抓好并指导联系点开展工作，三是大力宣传总结和提高政务公开、办事公开工作的好做法，好经验，形成政务公开的良好工作环境和社会氛围。四是加强调查研究，不断发现新情况，解决新问题，推动政（事）务公开工作上新水平。 　
    5、进一步坚持标准、严格规范，确实保障政务公开工作的质量。各单位、各部门要深入开展“抓本级、促基层、求实效”活动，进一步规范政务公开的程序，修改完善各项制度，建立长效规范的政务公开运作机制。要加强对村、社两委班子政（事）务公开的指导、检查、督促整改工作，通过督促检查，掌握和了解全市政（事）务公开的基本情况，使政（事）务公开的各项制度，各项规定及时有效地得到落实。对检查中发现部门单位政（事）务公开存在的问题，及时反馈各部门（单位）整改提高，总结经验教训，提高公开质量和水平，推动全市政（事）务公开工作深入开展。 　
    6、进一步严格责任追究。所辖单位、各部门要充分发挥各级政务公开领导小组、办事机构、效能机关和纪检监察等专门机构组织监督的作用，采取明察暗访、现场察看、查阅资料、走访群众、问卷调查和召开座谈会、评议会等方式，加强监督充分发挥人大、政协、各民主党派和社会团体在政务公开工作监督中的作用，定期召开人民代表和社会各界人士座谈会，征询听取意见，充分发挥投诉有效监督形式与载体的作用，通过举报建立健全投诉举报中心，认真受理群众投诉，对群众反映的意见按规定时限处理答复，并将处理结果进行公示；推广聘请群众监督员的经验，逐步在全市范围内建立起一支作风正派、坚持原则、不徇私情、敢讲真话的群众监督员队伍，赋予监督员评议、批评、表扬、提合理化建议“四权”职能；要严格责任追究。对政（事）务公开过程中违反规定出现的不履行或不正确履行职责，公开形式上随意性，上级检查时公开，平时不公开;对群众普遍关心或最想知道的事，遮遮掩掩，或干脆不提;公开程序上不规范，搞形式、走过场等问题，严格实行领导过错追究制，对有关单位及责任人视情给予批评教育、诫勉谈话、效能告诫，直至组织处理。
7、相关要求。各单位、各部门将本年度实施政务公开的工作计划于2007年3月1日前报行委办公室，包括乡（镇）、街道所属的村务公开和居务公开；政务公开的总结每年报两次，上年总结于2007年7月1日前上报，全年总结于2007年12月31日前上报，不再另行通知。




                                                                               二OO七年一月二十六日

格东行发〔2007〕10号

关于召开创建国家卫生城市
专题工作会议的通知

各街道办事处、辖区各单位：
    目前，我市创建国家卫生城市工作已进入最后的冲刺阶段，为了做好我区“创卫”工作，经东城区研究，决定召开创建国家卫生城市专题会议。现将有关事宜通知如下：
    一、会议时间
    二00七年一月十一日（星期四）下午十五时
    二、会议地点
    东城区二楼会议室
    三、会议内容
    1、通报国家爱委会暗访组对格尔木市创建国家卫生城市工作情况反馈的信息；
    2、学习朱市长在创建国家卫生城市工作会议上的讲话精神；
    3、听取辖区有关单位及街道2006年创建国家卫生城市工作的汇报；
    4、安排部署2007年创建国家卫生城市工作；
    5、东城区行委领导讲话。
    四、参加会议人员：
    东城区创卫工作领导小组各成员。
    五、有关要求
    1．各单位要高度重视，安排主要负责人参加会议，如有特殊情况不能参加会议的请提前向行委主任请假。
    2．无故不得缺席、不得迟到、不得早退，
    3．会议期间请自觉关闭通信工具。


                                                                              二00七年一月十一日

东城区行委
关于黄河路街道办事处铁东社区增选副主任的
批 复
　

黄河路街道办事处：
    你办报来的关于《黄河路街道关于铁东社区选举副主任情况的报告》收悉，经我区行委研究决定，同意侯玉芳增选为铁东社区副主任。
    此复，请遵照执行。
                                                                                       二00七年元月十一日

格东行发（2007）14号

东城区行委
关于调整创建国家卫生城市领导小组的
通 知

各街道办事处、辖区各相关单位：
    为全面贯彻落实1月4日格尔木市创建国家卫生城市工作例会会议精神，加大我区创建国家卫生城市工作力度，依据“属地管理”原则和我区工作实际，经东城区行委主任办公会研究决定，对东城区创建国家卫生城市工作领导小组人员调整如下：
    组 长：马 瑞 东城区工委副书记、行委主任
    副组长：叶永霞 东城区工委副书记
            刘 英 东城区行委副主任
            安平馁 青海盐湖工业集团董事长
            康宿营 昆仑经济开发区管委会副主任
            吴少华 石油社区管理中心主任
            胡君明 青藏铁路公司格尔木车务段段长
            张志东 铁路房建生活段段长
   成 员：柴继安 东城区行委经济发展局局长
          李耀春 东城区工委办公室主任
          许世国 东城区行委办公室主任
          敖东芸 东城区行委社会发展局局长
          徐泽忠 东城区行委经济发展局项目办主任
          星寿田 东城区行委经济发展局城管科科长
          刘圣宏 东城区城管监察中队队长
          陈 旭 昆仑路街道党委书记、办事处主任
          胡明友 黄河路街道党委书记、办事处主任
          邓继存 铁路房建生活段物业公司经理
          张青兰 明珠购物有限公司总经理
          殷红伟 红伟集团董事长
          张 钰 昆仑经济开发区管委会物业公司经理
          徐小勇 石油社区管理中心物业公司经理
          刘成晔 青海盐湖工业集团物业公司经理
    领导小组下设办公室，由刘英同志兼任办公室主任，柴继安同志负责创建国家卫生城市日常工作，徐泽忠同志负责“创卫”文字处理工作。

                                                                            二○○七年元月十一日

格东行发（2007）15号

东城区行委
关于成立社区“十个亮点”工程督导小组的通知

各街道办事处：
    为使我区社区工作在新的一年里内有新的特色，有所亮点，经区行委社发局牵头，两办及各社区主任参会讨论研究决定，各个社区充分发挥各自的特点，确定了十个不同的亮点工程，相应成立了2007年度社区“十个亮点”工程督导小组，全面负责落实辖区内的“十个亮点”工程的监督管理工作，现将有关事宜通知如下：
    一、领导小组成员名单：
    组 长：敖东云
    副组长：周彩哄
    成 员：海青霞、才措、刁宝璀、刘海玲
    二、督导职责：
    1、负责我区辖区内的“十个亮点”工程的综合监组织协调。
    2、研究制定我区辖区内的各个社区《“十个亮点”工程实施意见》的起草落实。
    3、加强对我区辖区内“十个亮点”工程落实环节进行监管。
    4、不定期的召开“十个亮点”工程单位参加的联席会议，研究解决日常工作中出现的问题，安排部署阶段性的工作。
    三、相关要求：
    1、辖区内的街道及各个社区要高度重视“十个亮点”工程督导小组管理工作，把此项工作作为践行“三个代表”重要思想的具体内容抓紧抓好，要把此项工作纳入本单位重要的议事日程。街道及各个居委会主要负责同志亲自抓，指定一名具有责任心的同志负责“十个亮点”工程工作，保证“十个亮点”工程有效开展。
    2、各街道要充分发挥领导职能作用，广泛宣传“十个亮点”工程的超越性和独特性，努力营造广大居民参与的良好工作氛围。
    3、各街道要切实落实这项工作，要把工作中的困难和弱点努力克服。


                                                                              二00七年元月十一日

格东行发（2007）25号

东城区行委
关于认真搞好二OO七年备耕生产工作的
通 知
　

大格勒乡政府：
    现将《关于认真搞好2007年备耕生产工作的通知》转发给你们，请按照通知要求，切实将备耕生产工作放在乡政府工作的突出位置，帮助和引导农民扎扎实实抓好备耕生产工作。并将当前备耕生产情况统计表于2月5日前上报东城区行委农林牧水局。
　

                                                                               二00七年元月二十四日

格东行发(2007)36号

东城区行委
关于调整动物防疫“督查小组”的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：
    为了认真做好我辖区的动物防疫工作，经东城区行委研究决定，现调整东城区动物防疫“督查小组”，其成员如下：
    组长：王 伟 东城区行委副主任
    成员：张效文 东城区农林牧水局局长
          李俊业 大格勒乡乡长
          才仁闹吾 唐古拉山镇镇长
          陈 旭 昆仑路街道办事处主任
          胡明友 黄河路街道办事处主任
          郭向京 东城区农林牧水局干部
    领导小组下设办公室，张效文同志兼任办公室主任。



 
                                                                                二OO七年三月九日

格东发（2007）48号

东城区行委
关于成立《创建全国“减灾示范”社区》领导小组的通知

各街道办事处：
    为深入开展“社区减灾平安行”活动，贯彻落实《关于印发“社区减灾平安行”活动组织实施方案的通知》（民办[2005]223号）精神，全面创建“减灾示范社区”。经会议研究决定，成立了东城区“社区减灾平安行”活动领导小组及办公室。
    一、领导小组及成员名单
    组 长：马 瑞 东城区工行委副书记、行委主任
    副组长：王 伟 东城区行委副主任
    成 员：敖东芸 东城区行委社会发展局局长
           陈  旭 昆仑路街道办事处主任
           胡明友 黄河路街道办事处主任
           海  忠 黄河路街道办事处办公室主任
           白爱芬 昆仑路街道办事处办公室主任
           周彩虹 东城区行委社会发展局工作人员
           才  措 东城区行委社会发展局工作人员
    二、领导小组及办公室主要职责
    领导小组主要职责：
    1、贯彻省、州、市政府有关防灾减灾的各项指令，批准发布东城区内重大灾害预报信息、宣布进入临灾应急状态，领导和部署重大灾害应急工作；当重大灾害、险情发生后，及时掌握灾情，根据灾情发展城市，指挥灾民安置和应急抢险工程工作，协调调集各种救灾物质供应。
    2、领导小组配合区和市民政局开展的各项防灾减灾工作，负责组织向市民政部门报告灾情及救灾应急预案和救灾中发生的重大问题。
    领导小组下设办公室，办公室设在社会发展局，敖东芸同志兼任办公室主任。联系电话：8414169。
    办公室的主要职责：
    贯彻执行东城区防灾减灾领导小组应急工作的命令和决策；协助领导小组处理突发性重大灾害应急的日常事务；协调、监督突发性灾害损失调查和快速评估；做好防灾减灾宣传和防灾救灾报道反馈。





                                                                              二OO七年三月十五日

格东行发（2007）69号

关于印发东城区行委2007年

重点工作任务分解一览表的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处、行委各部门：

    为全面贯彻落实市委十一届三次全体会议、市十二届人大二次会议精神和格政办（2007）24号文件精神，进一步统一思想，明确工作任务，理清工作思路，扎实推进和谐东区建设，促进全区经济社会各项事业又快又好发展，现将《东城区行委2007年重点工作任务分解一览表》印发给你们，请各乡（镇）人民政府、街道办事处及行委各部门精心组织，周密部署，狠抓落实，及时高效地完成既定目标任务。

    从2007年3月起，各乡（镇）人民政府、街道办事处及行委各有关部门务必在每月最后一个工作日向市东城区行委书面报告工作进展情况。

    附：《东城区行委2007年重点工作任务分解一览表》

东城区行委2007年重点工作任务分解一览表

东城区行委2007年上半年主要工作总结

    一、责任目标完成情况
    （一）规定指标的完成情况
    1、财政收入未完成任务过半要求。
    由于今年下达我区的税收任务基数过大（四小税加契税合计1122万元），完成条件困难，截至6月10日，共完成税收任务487万元，完成年度任务的43.4%，未完成任务过半要求。
    2、垃圾处理费征收任务末完成任务过半目标。今年，下达我区的垃圾处理费征收任务为33万元，虽然行委采取多种措施，加大了对垃圾处理费征收工作的力度，但因一些体制性因素，存在很多困难。截止上半年，共完成111920元征收任务，占目标责任的33.9 %。
    3、招商引资任务超额完成。上半年，我区坚持招商引资办工业的工作思路，加强组织领导，建立科学规范的引进项目奖励制度，调动各方面积极性，积极协调配合辖区工业抓战略合作伙伴的引进，扩大招商引资，共完成招商引资签约额2.2亿元，其中到位资金5000万元，完成了半年目标任务。
    4、完成林业绿化任务。行委把绿化工作列入重要议事日程，认真落实属地管理原则，多次召开绿化工作专题会议，把驻区垂直单位和市属单位统一纳入区级绿化管理体系，上半年新增庭院绿化面积25万余平方米，完成了义务植树20亩的任务。
    5、社会治安综合治理工作扎实开展
    一是整合资源，形成综治合力。行委与辖区所属单位层层签订《社会治安综合治理暨平安建设工作目标责任书》，签订率达到100%；二是加强社会治安防控体系建设。上半年，重点调整了已有的治安防控网络，组建了以派出所为中心，以警务区为平台，社区（村级）联防队和小区保安队员为补充的治安防控体系，加强对重点小区、流动人口聚集区的控制，以治保组织、帮教组织、调节组织、治安联防队、党员干部治安巡逻志愿队、义务巡逻队等形式开展群防群治活动；三是加强对社会矛盾纠纷的排查调处。上半年，我区把社会矛盾纠纷排查调处工作摆到突出位置，坚持“月排查、旬报告、零报告”制度，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到街道不漏社区，乡镇不漏村社，社区、村社不漏户人。
    6、人口和计划生育工作稳步推进。一是稳定并强化计生队伍；二是在铁路系统交接工作顺利完成后，继续做好接管后续工作，使属地化管理机制得到进一步落实；三是对《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、计划生育法律法规、流动人口管理效法等内容进行了宣传，上半年开展大型宣传活动3次，发放宣传资料200余份、悬挂横幅18条、发放避孕药具1100余盒；四是利用全国流动人口信息平台与全国各地计划生育部门交换流动人口信息20余条，保证了流动人口信息平台对流动人口计划生育工作的监管作用；五是构建区、乡（镇）、街道、村（社区）三级协会管理网络，纳入会员3289人。半年来，辖区纳入计划生育管理的总户数为17352户，总人口47942人，已婚育龄妇女12971人，女性初婚111人；新出生人口153人（其中一孩122人、二孩30人、三孩1人，男孩81人、女孩72人）。时，加大社会抚养费的收缴的力度，在完成年度任务的基础上，清欠社会抚养费6100元。
    7、安全生产稳步推进。年初，行委与各乡镇、街道均签订了安全生产目标责任书，建立了区、街道（乡镇）两级组织机构，对辖区重大危险源建立了档案，上半年结合召开综治工作会议一并召开了全区安全生产工作会议，分解落实了辖区安全生产的重点单位和部位的工作责任，并实行有效的监管，特别在重大节假日期间进行重点检查，杜塞漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，上半年共组织检查120余次，确保未发生重大特大安全责任事故，保障了辖区稳定。
    8、劳动保障再就业工作扎实开展。一是开展了一系列技能培训工作。主要开展了再就业援助培训，培训362人，其中参加创业培训有114人 。同时，参加了市就业局组织的SIYB（创办和改善你的企业）培训，小额支付系统宣传推广培训、社会保险有关知识等培训；二是积极提供就业服务和劳务输出。上半年，全区开辟公益性岗位20人，安置“4050”人员14人，安置城镇失业人员就业169人（其中安置四类人员89人，城镇新增就业70人），帮扶有就业愿望和能力的零就业家庭7人，辖区零就业家庭实现就业4人，组织移民群众230人次参加200亩环保林的建设任务（平均每人收入达900元左右），办理下岗优惠证103份。
    9、积极发展社会救助和慈善事业，扎实做好民政工作。一是积极开展救灾救济和慈善工作。行委进一步完善了辖区救灾应急预案，认真做好查灾报灾工作，扎实做好灾前准备工作。同时，积极开展慈善募捐工作，上半年共募集65010元，在“两节”开展“送温暖、献爱心”活动和乡村“三帮扶”活动期间，共慰问了辖区111户贫困户，其中发放特困户慰问金10500元，低保户慰问金43000元，发放衣物、面粉等日常生活用品300余件；二是贯彻落实低保政策。重点对城镇低保对象开展了调查走访活动，经过严格审查，共上报符合条件的低保户32户98人，并建立了低保医疗救助档案；三是认真做好老龄工作和婚姻登记工作。对全区60岁以上老人进行了登记工作，对老年人基本情况进行了登记造册，并举办了以“老年人保障知识”为主题的10次专题讲座。截止目前，共办理结婚261对，离婚99对。
   10、认真开展项目工作，加强农村基础设施建设。今年，行委重点围绕社会主义新农村建设，共呈报项目建议书12个。目前，已审批开工建设的有大格勒乡乌龙沟水源保护项目、水库移民后期扶持项目、基层政权建设项目；唐古拉山镇环卫设施建设项目、藏地毯加工项目、60户暖棚蓄草棚项目共6个项目，其它项目也正在抓紧运作之中。总的来看，上半年共建项目库20个，呈报项目建议书12个，可研报告3个。
   11、基础设施项目建设一次交工率只有到年底才能形成评估。
   12、小区物业管理向规范化迈进。　按照 “一年试点,三年推开”的工作步骤，今年拟通过区与物业主管部门的共同努力,年内将辖区3个住宅小区（江源小区、利和小区、昆苑小区）纳入物业管理轨道,在各街道成立“物业管理协会”,使住宅小区物业管理进一步走向规范化，但由于上半年各项工作头绪繁多，此项工作目前还未完全展开，下半年计划力争将试点工作做到位。
   13、圆满完成“创卫”各项工作任务。共投入资金约13万元、动用机械车辆300余台次，清理垃圾32万余方，改造居民区旱厕14座，拆除违章建筑40余间，治理摊点3000余起，清理“城市牛皮癣”20000余张，整顿早晚市场20余次，出租货车200余台，进行健康教育20余次，控烟执法活动12余次，先后投入鼠药9000余斤，投入灭蚊蝇药1万余公斤，创卫各项指标按部就班、有条不紊地得到了落实。
   14、残疾人事业稳步发展。通过开展 “红领巾助残”、“志愿者助残”、“法律助残”、“文化助残”和党员“三帮扶”等有效活动，加大对残疾人的扶持力度，不断改善残疾人平等参与社会生活的环境，有力地促进了全社会的文明进步，促进了残疾人事业的健康发展。
    （二）其它指标完成情况
    1、大力加强社区建设。上半年，共开展各类社区培训7期，组织各类社区文艺演出近50余次，开展各类社区志愿服务活动40余次，组织“四进社区”和“三下乡”活动两次，发放各类宣传资料4000余份，为群众议诊400余人，援建社区图书1300余册，繁荣了社区文化，丰富了居民生活，为我市的和谐社会建设做出了应有的贡献。
    2、社会主义新农村新牧区建设进展顺利。一是加强农村基础设施建设。重点完成大格勒乡农户和唐古拉山镇移民新村四旁植树工作，其中唐镇移民新村种植33万株树苗，新增绿化面积21344平方米；大乡种植14万株树苗，新增绿化面积11342平方米。与此同时，认真实施村容村貌整治工作，大格勒乡重点对四个村级办公和活动设施进行了改造，唐古拉山镇重点硬化移民新村13000多平米的裸地和校园，并配备了10余座环卫设施，建造了60余座牧畜温棚，改善农牧区生产生活条件和整体面貌；二是抓紧制订规划。区、乡镇坚持规划先行，按照统筹城乡发展的要求，高标准完成了《社会主义新农村建设规划纲要》编制工作，至目前，已完成修编了所有行政的村社规划；三是认真落实惠民政策。行委与市卫生局密切配合，积极推进新型医疗合作建设各项任务，至目前，此项工作已基本完备。同时，行委积极配合有关部门加强水利设施管护工作，发动群众抓好水利冬修扫尾工作，所有已动工的水利工程都已在3月底前全部竣工。为切实使农村的其它惠民政策落到实处，行委积极指导乡镇管理好村内公共事务，认真协查村务公开，经过严格细致的摸底调查、村委评议、两榜公布、乡镇审核、区与民政局审批等工作程序，共张榜共示农村低保对象138户421 人。
    3、农牧业生产稳步向前发展。一是积极做好动物防疫工作，调整充实了区动物防疫领导小组，广泛开展逐户登记造册活动，建立防疫档案，制定牲畜W病、禽流感、口蹄疫等重大动物疫病应急预案，开设报检电话，提供24小时报检服务，实施 产地检疫制；二是行委、乡政府认真抓好春耕备耕工作，引导农民落实种植计划，在种子、肥料、农机具等生产要素方面加强扶持力度，着力解决农资信贷等问题，全年粮食作物播种202 万亩；大蒜、蔬菜等经济作物计划种植1499 亩，比去年增加124亩，种植枸杞树林200亩。由于只有到年底才能一次性统计，目前牲畜总增率、母畜比例、商品率、农牧业增加值、农牧民人均收入等完成情况无准确数据。
    4、城市管理水平不断提升。一是 “净化”工作完成较好；二是“绿化、美化”工作取得可喜成绩；三是“亮化、硬化”工作稳步提高。
    5、统计和信访工作完成良好。行委、街道均设立了统计专管人员，达到了数据及时、准确的要求。同时，共接待各类信访案件26起，结案率达到了100%。另外，及时为大学生村官他们办理了工资代发、人身意外伤害保险和医疗保险，做到工资按时发放，解决了大学生志愿者的后顾之忧。
    6、圆满完成了市委、市政府交办的其它工作任务。一是完成了春节期间期间市委、市政府交办的彩车制作、灯展等活动；二是认真完成了“柴推会”前期各项保障任务；三是确保了各级工作组来格期间的市容环境卫生达到整洁有序；四是配合上级完成了人大代表、政协委员换届选举工作和乡镇换届选举工作；五是扎实开展了第二次全国农业普查摸底、调查、登记工作；六是积极落实宣传中央1号文件精神。
    三、未完成的半年目标任务及原因
    1、财税收入未完成时间过半任务过半要求。其原因如下：一是“四税”基数过大，递增率已达极限，完成年递增16%的目标任务非常困难；二是地税收入呈下降趋势。由于近年来青藏铁路建设等一批有影响力的重点建设项目不断撤离我市，使我市的经济产生了一种临时性投资增长，抬高了地税收入基数，形成了一次性税源。目前，项目的完工不仅使一次性税源消失，还影响了大批三产滑坡，出现各类税源严重不足，使得全市地税收入迅速回落下降；三是税源分布不平衡。由于东城辖区主要以第三产业为主，三产出现萎缩现象，使各区税源分布不平衡，经济发展不均匀，区与区之间税收差距在拉大，导致我区的财税完成任务难度加大；四是减免税政策冲击税收。今年来，国家出台了一系列税收优惠政策，其中“四小税”中的主要税种房产税利率从12%下调到了4%，而我区建城区时间早，已无扩建空间，房地产已出现饱和状态，房产税收入同比去年趋于减少；五是车船使用税旧的条例废止。我省征收细则未出台，该税种的征收目前处于停滞状态。
    2、垃圾处理费征收未完成时间过半任务过半的任务。其原因如下：一是征收体制不合理；二是铁路、钾肥集团因清扫保洁自成体系，直接与环卫处签订合同，清运多少缴纳多少，区无法再次收缴城市垃圾处理费；三是各单位在收缴门面出租款时，存在一并收取垃圾处理费的现象，使我城管人员无法再次收缴；四是我区三产萎缩，征收户数不断下降；五是垃圾处理费征收文件中没有强制措施，给征收工作带来了极大的难度。
工作建议：1、对“四税”目标任务的确定，建议市属有关部门能够与地税部门衔接，客观、公正、科学的确定任务基数；2、建议出台垃圾处理费征收管理制度，细化服务承诺，规定垃圾处理单位的义务和责任，明确纳费单位和市民的权利；3、建议市属相关部门在项目立项过程中给予积极指导和协助。
    四、下半年重点工作
    1、加快推进新农村新牧区建设步伐。
    2、狠抓财税管理，确保财税稳步增长。
    3、加大社会治安综合治理，促进“平安城区”建设。
    4、继续坚持人与资源统一，加强计生工作。
    5、认真开展科、教、文、卫活动。
    6、强化社区服务功能，营造和谐文明的社区环境。



                                                                        格尔木市东城区行政委员会
                                                                         二○○七年六月二十六日