社区和单位是爱国卫生和创建国家卫生城市工作的主体和基础。多年来，我工行委一直把社区和单位卫生管理作为全市爱国卫生和创卫工作的重要内容，按照全市创建工作的总体部署，坚持领导重视、全民参与、科学治理、巩固提高的原则，切实采取有效措施，加大工作力度，取得了明显成效。同时我区对郭勒木德镇、各街道办事处分别明确责任人，各级党政一把手亲自挂帅。同时各级领导划片承包，责任到人，从每个片区到每个单位，从各个庭院、楼、堂、馆、所到大街小巷，定标准、定任务、定责任，定人头，分工明确，责任明确，落实时限明确，确保每项工作任务落到实处。。
　　我区辖区面积60741.09平方公里，人口10.7万人，现下辖2个乡（镇）、3个街道办事处、14个社区。1个城中村，300多家企、事业单位和个体工商户。
　　一、健全组织体系，加强组织领导
　　为了创建卫生城市，为了进一步加强整治工作，我区成立了爱国卫生组织机构。各街道办事处和郭镇成立了相应的爱国卫生机构，分别配备了专职人员，具体负责辖区广大人民群众爱国卫生工作的开展。市直各单位、企业、医院、学校、沿街门店设立了兼职工作人员，使社区和单位的爱国卫生工作有了组织保证，做到了爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结。2004年市委、市政府提出创建国家卫生城市奋斗目标后，按市爱卫会统一安排，在原有爱卫组织机构基础上，各单位分别成立了以单位一把手为组长、主管副职为副组长，有关科室负责人为成员的创卫工作领导小组，各居委会、城中村和所有行业基层单位也分别成立创卫组织，从而形成了健全的创卫组织网络。爱国卫生和创卫工作做到制度、计划、总结等资料齐全，及时组织宣传发动，强化指导，认真督查，落实整改，为社区和单位爱国卫生、创卫工作的开展打下了坚实的基础。
　　二、明确分工，落实责任，协调联动
　　社区和单位卫生涉及各行各业，点多面广，是一项系统的社会工程。多年来，我区根据社区和行业特点，切实加强对社区和单位爱国卫生、创卫工作的管理，明确分工，落实责任，协调联动，真正形成全民参与爱国卫生和创卫工作的强大合力。特别是创建国家卫生城市工作开展以来，对社区和单位的爱国卫生、创卫工作任务进一步细化、量化，本着“谁主管、谁负责”的原则，分解到相关责任单位，负责组织、检查、指导、落实。居民区和城中村的爱国卫生和创卫工作分别由各街道办事处、郭镇负责，区上直接抓环卫工作。把爱国卫生和创卫任务层层分解，落实到各居委会、各村和各单位及机关科室，使爱国卫生和创卫工作每个内容、每个环节都有人抓、有人管。为强化管理，上下联动，社区内单位爱国卫生和创卫工作划入街道办事处、城中村村委会统一管理，办事处和郭镇及有关部门分工负责，齐抓共管，确保社区、单位的爱国卫生和创卫工作健康深入开展。
　　三、深入宣传发动，营造全民参与的浓厚氛围
为了使创建国家卫生城市活动家喻户晓，西城区在全市动员会议之后，积极行动，层层发动。一是及时制定了《西城区创建国家卫生城市实施方案》。二是事前召开了各乡镇、街道办事处主管及相关人员会议，统一了人员思想认识，研究部署了“创卫”工作；事中每周召开一次工作进展情况分析会议，反馈信息，解决问题，布置下一步工作；事后每一个阶段都要进行工作总结，明确提出下一步创卫工作的改进意见。三是利用板报、墙报、横幅等宣传工具宣传创卫意义、内容，营造创卫氛围。全区共办墙报10版、黑板报28块、悬挂横幅42条。四是利用电视新闻、报刊、简报、信息及时报道创卫工作，推动了工作进展。全区发送表扬信息2次，督查督办信息5次，肯定工作的简报（26份）、报刊报道（5次）、电视新闻报道（3次）。
　　四、深入开展卫生专项治理，提高总体卫生水平
一是大力实施绿化等硬件环境建设工程。今年春季植树活动期间，我区广大干部群众除参加市上统一组织的植树造林活动外，在区、街道的组织、指导、督促下，迅速在单位院内、城乡道路两侧等地域内积极开展“植树造林、美化家园”活动。截止目前，通过我区直接投资10万余元和社会各界筹措资金100多万元，共计110余万元，对公路小区、西城区工行委及家属院内、儿童公园、北出口收费站、西藏第一小学、第四中学、地震台、八一中学、916电台、民族中学、市二中、人民医院、金峰路小学、水务局、旅游局、出入境检疫局、兽医站、西藏驻格单位、青藏兵站部驻格部队院内等进行了庭院绿化。其中，西城区共购置发放树苗26000余株，在北郊社区修建小游园一处，平整30多亩空闲土地用于绿化建设，在金南、金北地区植树7000多余株，增加了三角地区的绿量。今年以来为机场路两边植树2000余棵。西城区在办公楼、住宅楼前后院落共植树140余棵，绿化面积100多平方米。此外，修复制作街景3处，大型公益性广告牌6张。
　　二是加强城区和郊区环境卫生整治工作。2次组织环卫工人集中清理了鱼水河以南至南海路以北铁路沿线10多公里两边的垃圾，3次组织环卫工人清理了白云桥至飞机场道路两边的垃圾，4次组织环卫工人清理盐桥路北出口收费站以北3.6公里道路两边的垃圾,并分别指定了环卫工人长期清理清扫，建立了长效机制三是加强社区和单位卫生基础设施建设。投资数万元，雇佣车辆机械，清理了金南金北、光明路居民居住区、昆北、河西地段居民居住区、小岛地区等14个社区、居民区的越冬垃圾300多吨。较好地解决了多年城市死角遗留垃圾问题。为清除全区范围城市设施、沿街墙体、道路两侧电杆及各种箱柜表面、居民住宅院落墙体表面等部位乱贴乱画、乱写乱涂的现象，区上投资数千元购买砂纸、涂料、板刷和桶等工具材料，组织党团员集中清理3次，组织辖区低保户清理2次，组织环卫工人集中清理6次，市容市貌有了明显的改观。
　　三是大力实施除四害灭病工程。深入开展病媒生物防制工作。以消灭“四害”孳生地为重点，大力开展环境整治活动，发动广大居民和单位干部职工铲除杂草，疏通沟渠，堵洞抹缝，清理卫生，彻底消除“四害”孳生条件。大力开展春秋两季集中灭鼠和夏秋蚊蝇消杀活动。
　　五、大力实施健康保健工程，深入开展社区和行业健康教育
　　积极开展健康教育知识进居民区、进居民户、进机关、进企业、进门店的“五进”活动，每月一次进社区进行健康保健知识讲座，社区卫生服务中心每周一次开展卫生知识宣传讲座。每个居民区、城中村都设有健康教育宣传橱窗，宣传内容每季更换一次；每个居民户拥有两种以上分健康知识宣传材料。市直单位、各企业也全部建立了健康知识宣传阵地。同时以印发宣传材料、开展培训等形式向广大干部职工进行保健知识宣传，通过深入宣传培训，广大居民群众和干部职工自我保健能力得到显著提高。
　　六、建立长效管理机制，推动爱国卫生和创卫工作扎实开展
　　一方面，加强社区卫生保洁和督查队伍建设。严格落实规章制度，强化环卫工人管理。根据城市环卫工作动态性、长期性的特点，结合市委市政府的要求，坚持从制度入手，建立了12小时清扫保结制度，制定了环卫工人奖惩办法和环卫工作检查考勤评比办法，开展了优秀环卫工人评比活动和标杆路段评比活动，坚持了每周环卫工作例会制度，从而使城市主次干道环境卫生保结工作的持续性得到了保证。另一方面为了加大管理力度，落实分工负责制。实行主要领导抓面，分管领导包片包段、一般干部和党员包户、包点、包责任区，形成一级抓一级、层层抓落实的创卫格局。对各单位卫生状况进行联合执法检查，对开展效果好的进行表扬，对治理不到位、卫生较差的单位进行通报批评，促进创卫开展。对卫生存在问题的单位下发“创卫工作存在问题整改通知单”，加强督办，限期整改。
　　总之，通过深入开展爱国卫和创卫工作，我区社区和单位卫生水平不断提高，广大干部群众健康意识、卫生素质不断增强。但我们也清醒地看到，在实际工作中还存在着诸如有的居民卫生意识和素质还不高、社区和单位卫生管理机制还有待进一步探索等不足。今后，我们将积极学习先进城市社区和单位爱国卫生管理经验，努力探索适合迁安实际的管理模式，进一步提高社区居民和单位干部职工的工作生活质量。